非常之时要有非常担当 “助企十条”：党员干部冲锋在复工复产最前线

　　深入贯彻习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神，如何做到“两手都要硬、两战都要赢”？在常态化防疫工作的背景下，如何确保“六稳”“六保”重大决策落实到位？

　　在宁波，组织部门立足组织职能、发挥组织作用推出“助企十条”，推动各级党组织和广大党员干部在疫情防控常态化条件下，以非常之时的非常责任担当、非常工作作风、非常能力本领、非常纪律规矩，全力打好复工复产、危中抢机的主动仗，在大战大考之年交出当好建设“重要窗口”模范生的高分答卷。

　　干部下派，驻企联企组团服务

　　2月的第一天，宁波继峰专案总监、党支部副书记夏国海就已到岗。虽说提前储备了防疫物资、发动了员工志愿者，但作为企业疫情防控指挥部应急小组组长，一想到复工复产，还是难免不安。

　　关键时候，北仑下派的“锋领企服队”带着“防疫清单”来到了企业。来自职能部门和街道社区的工作人员进驻企业现场办公，帮助企业一条一条建立机制，一项一项进行指导：

　　将与疫情重点地区有关的300余名职工，分成居家（企）隔离、新增返甬和计划返甬三类，点对点动态监管服务；将企业生活区和生产区防疫要点细分为2大项16小项，从新增人员登记、垃圾单独清运、厂区全面消毒、全员体温检测、用餐分批分桌等方面分类施策……

　　细而又细的“防疫清单”，经过专业部门的反复斟酌，方便企业按图索骥。2月10日，宁波继峰作为首批企业顺利复工，夏国海舒了一口气：“没有各级党员干部的支持和努力，如期复工复产是不能想象的。”

　　不仅仅是继峰，也不仅仅在北仑。针对受到疫情影响的企业，各地进一步深化完善驻企联企服务员机制，发挥组织部门全链条管理干部队伍优势，精准选派优秀干部下沉复工复产一线，通过组建“服务小分队”、连片包干、组团服务等方式，确保市级“5个100”、区县（市）级重点企业和项目以及镇乡（街道）中小微企业“三个全覆盖”。

　　在驻企联企的过程中，这些党员干部充分发挥“联络员”“宣传员”“指导员”“协调员”的作用，引导服务资源向受疫情影响严重、处在供应链产业链关键环节的企业倾斜，切实推动帮扶中小企业共渡难关“甬18条”、支持外贸企业12条、服务业健康平稳发展21条、金融服务保障支持稳企业稳经济稳发展13条、保障“三农”发展等帮扶政策落地见效，及时收集上报政策落实中的问题。

　　经过走访调研，市发改委研究提出加快重点领域新兴产业发展的若干意见，先后设立补短板350亿元专项贷款和稳投资千亿专项贷款，重点支持新兴产业、重点项目、新基建和社会民生领域项目，截至3月底，共向109个项目发放贷款136亿元，同时安排500亿元外贸、文旅、建筑专项贷款，支持受疫情影响较大的行业复工复产。

　　市科技局抽调干部深入全市高新技术企业、产业技术研究院等单位3000家，排摸创新链“卡脖子”问题，梳理出关键核心技术和进口替代“三色图”2531项；针对全市科创平台专业领域、服务特长，整理制作101张创新资源服务清单，通过宁波科技大市场向全市高新技术企业、科技型中小企业精准推送。

　　不仅是人到一线解决共性问题，我市还深入开展金融“万员助万企”专项行动，推动实施减税减费减租减息减支行动，大力推行“直播带货”“社区拼购”等新型营销模式，合力帮助企业破解现实难题。

　　2月29日，宁海长街蛏子网络节启动，身穿军绿色迷彩服的长街镇党委书记王照栈站在蛏塘里，端着一篮刚挖的蛏子，通过抖音的“直播宁海”向网友推介长街蛏子。

　　书记、镇长等化身“网红主播”组团推销，一时间点击量超过33万次，6小时销售蛏子400余单1000多公斤，平均不到1分钟即“带货”1单——基层干部出面，为农产品背书代言，即帮助当地养殖户打开销售渠道，也让品牌效应进一步被打响。

　　据不完全统计，目前全市范围共有驻企干部18313人，服务企业119793家。

　　转危为机，精准服务为企赋能

　　通过市政府与拼多多签订全面合作战略协议，推动外贸企业入驻平台销售产品，已累计新增入驻企业及商户4295家，新增成交额近1.2亿元；为外贸企业牵线淘宝、网易、唯品会、抖音、快手等国内各类主流内销平台，与国内展览机构合作，利用数字展贸平台帮助外贸企业拓展新客户……

　　过去几个月，市商务局忙着为企业出口转内销搭建平台、提供保障。因为这次疫情的影响，外贸企业受到的冲击尤为明显。为了帮助外贸企业在“危”中找到“机”，党员干部们使出浑身解数、精准为企业赋能，充分运用外贸新业态，为企业开拓海外营销服务体系。

　　据统计，今年前4个月，全市实际使用外资11.26亿美元，同比增长1.5%；其中4月份我市实际使用外资2.66亿美元，同比增长45.6%，增幅高出全国平均37个百分点。“在全球疫情形势难言乐观、跨国直接投资仍旧低迷的状态下，宁波尤显难能可贵。”市商务局负责人说。

　　不仅仅是外贸，也不仅仅是商务部门。过去几个月间，不同职能部门充分发挥各自的优势，重点针对人财物保障、产供销衔接、内外贸贯通等迫切需求，推动干部深入企业精准帮扶，协助加强职工培训、劳动力余缺调剂和人力资源优化配置，深化劳动纠纷与社会治理改革等等。

　　同时，各级干部加强上下联动、密切横向协作，深入实施企业发展全生命周期“一件事”改革，注重用好“三服务”小管家、企业综合服务、金融综合服务等平台，做强市县两级8718企业服务、“锋领红帮”企服平台功能，最大限度把线下服务转移到线上服务，实现线上24小时终端自助服务、网络服务、掌上服务。

　　如何帮助企业切实减轻“负担”？市人社局充分发挥正向政策激励作用，在全省全国首批落地阶段性减免社保费和失业保险稳岗返还政策，已为33.51万家次企业减负53.24亿元，预计减负超100亿元；出台就业11条、用工保障13条等措施，通过企业新增就业、线上培训等7项补贴政策，激励企业招工用工。

　　同时，人社出台《做好当前稳定劳动关系工作的通知》，开展千家企业万名员工问卷调查，细化制订4类32条劳动关系问题解答，召开政策答疑会62场，及时回复和妥善处理劳动关系问题1.4万余个，为调处劳动风险、和谐劳动关系作出积极努力。

　　如何帮助企业趁机引入人才？聚焦我市“246”“225”“3433”“4566”产业发展需求，人才部门制定产业人才专项规划，高效运行全球引才网络平台和驻国内重点城市人才联络服务站，支持企业精准锁定、靶向引进人才。

　　同时，采取“云招聘”的模式，政府搭台深化开展“在浙里·甬抱你”系列云端招聘活动，优化提升线上人才招聘服务，实施“百家机构助力疫情防控紧缺用工行动”，发挥人力资源服务产业优势，为企业引才用工提供优质服务。

　　据不完全统计，各地围绕“两战”举办部门领导交流会、乡镇书记交流会场次数499次，为企业开展短平快培训497场次，培训人员50678个；联企干部收集各类问题47092个，解决45368个。

　　党建引领，红色引擎激发内生动力

　　带头做好思想政治、疫情防控等各项工作，切实加强对职工的关心关爱，确保疫情期间不裁员……在奉化，协成电动、奥迪斯丹、浙拖奔野、爱伊美等企业里，以车间为单位，在生产一线和业务骨干党员中公推选优了一批“车间政委”。

　　“这是我们的‘自选动作’，为的就是激活企业内部的红色细胞，充分发挥群团组织作用，切实做好职工思想政治工作，通过合理方式维护职工合法权益，加强对职工关心关爱，着力防范化解劳动用工领域纠纷风险隐患，促进企业和谐稳定。”奉化区委组织部相关负责人说。

　　党员带头先锋承诺、带头爱岗敬业、带头联系帮带、带头技改创新、带头严格工艺、带头提高效能、带头安全生产、带头克难攻坚……越是关键时期，越要发挥基层党组织的引领力。

　　今年以来，各地深入开展“抗疫情、促发展、当先锋”行动，以两新党组织“双强堡垒”“双强争先”为载体，设置党员“突击队”“先锋岗”“责任区”，组建技术攻关组、营销先锋队，发动党员广泛开展志愿服务，引导企业党员主动承担复工防疫各项急难险重任务，帮助解决生产经营困难，帮助企业保订单保市场、稳经营强队伍。

　　同时，我市发挥党建联盟、区域性党组织和产业链党组织作用，开展“党建帮办”“红色代办”等活动，推动政企、银企、社企互动互促，大力推动企业在生产经营、市场开拓、劳务用工等方面互帮互助，引导各类金融机构主动支持服务民营企业，引导协会商会和律师、会计师、税务师行业组织积极帮助企业解决难题。

　　慈溪市委两新工委牵头，开展农商行和两新组织“红色互动”，把双重管理党组织所在企业、“双强”上市公司、两新工委重点指导企业以及受疫情影响较大的商贸流通、住宿餐饮、旅游休闲、交通运输、文化服务等行业企业，作为重点支持对象。对受疫情影响较大企业，适当减免1至3个月贷款利息，下调贷款利率，总体让利金额不少于2000万元。

　　鄞州则发挥区律师行业党委资源优势，整合普法志愿者、老娘舅协会、“阳光8号”党员律师团队，下沉律师、公证、鉴定等实体服务资源，联动相关职能部门，组建23支覆盖企业生产经营全链条的“法治体检小分队”，特派125名“法务管家”入驻94幢楼宇；党员律师带头建立151个企业微信群，累计提供“在线公证”“云调解”等服务5500余件次。

　　海曙区则聚焦部分外贸企业融资难、纠纷调解难等“燃眉之急”，由行业主管部门和行业协会党组织牵头，开展“红色互动”专项行动，积极为企业与银行、社会组织搭建合作平台，帮扶企业稳住阵脚、渡过难关；引导天一商圈综合党委、旷世网贸园先锋艺匠党建联盟等商圈党组织开展“组团服务”，帮助外贸企业拓展内销市场。

　　据不完全统计，各地党员担任“车间政委”人数5952人，两新党组织开通“书记热线”数6160条，协调联系金融机构、协会商会和律师、会计师行业组织数1248家。

　　【新闻多一点】

以复工复产成效作为干部选拔任用“指挥棒”

　　据悉，根据市委组织部出台《进一步发挥组织作用全力助推复工复产危中抢机的十项措施》，我市将进一步突出加强实干实绩考核，重点把领导干部推动重大项目落地、惠企政策落实、破解企业经营难题等情况作为考核考察内容，干部选拔任用同样要注重以复工复产成效作为“指挥棒”。

　　围绕服务企业生产经营、重大项目推进等，我市将常态化开展“六争攻坚”一线调研，以见人见事的方式，考核识别各地各部门领导班子、领导干部的实绩表现，发挥好考核指挥棒作用，以正确的用人导向引领干事创业导向，真正把政治上过得硬、“愿作为、能作为、善作为”的干部选拔出来，引导干部在稳企业促发展上真抓实干、务求实效。

　　健全完善领导班子和领导干部年度考核办法，以及区县（市）、市属企业领导班子和领导干部（人员）综合绩效考核办法；对服务企业复工复产专项工作中表现突出的机关事业单位工作人员，可优先确定为年度考核优秀等次，也可按有关规定给予嘉奖、记功奖励；对长时间、超负荷工作的人员，及时安排轮休补休。

　　同时，我市将建立企业反馈机制，以此作为衡量干部服务成效的重要标准，考核情况纳入干部综合评价体系，作为年度考核结果等次评定的重要依据。