在全市率先落实窗口“柜员制”，实现业务“一窗办”；率先实现就业业务区级、街道（镇）9个办事服务大厅“全区通办”，打破户籍限制，打造“15分钟就业服务圈”……

　　不满足只完成“规定动作”，江北区就业管理中心主任乐纹芹是个爱跟自己“较劲”的人。她总想着多做一步、先走一步，在不断创新的过程中，为老百姓提供更好的服务。

　　“我从事这项工作已经20年。就业乃民生之本，随着经济社会的发展，就业形势也发生了变化，更加需要我们紧跟时代、拓宽思路、开动脑筋、做到更好。”乐纹芹说。

　　梦创业创新

　　如何帮助有创业情怀的年轻人实现梦想？如何让辖区内部的活力和激情迸发出来？

　　2007年，在乐纹芹的多方奔走和沟通协调下，江北区成立了全市首家“创业俱乐部”，整合政府和社会资源，为创业者提供综合服务。

　　“之前，我们的就业服务工作更多停留在告知政策、办理事项的阶段，服务对象虽广但是不够精准，再加上江北民营企业集中，就业比较充分，我就想着更进一步，为细分人群提供定制服务。”乐纹芹说。

　　她引入创客咖啡社会化运作的概念，筹建全区首家创业咖啡“零壹创客咖啡”，开设培训、洽谈、路演等功能区，以“天天有咖啡，月月英雄会，季季有路演”的模式，打造特色鲜明、产业优势突出的创业孵化平台。

　　每两年一次，江北在“1791”服务品牌基础上，定期举办“创业文化周”活动，将各类创业扶持政策和创业支持服务进行集中打包展示，促进创业者交流互通、共同发展，进一步激发创业热情。

　　截至目前，江北创业俱乐部会员已发展到718名，其中549人实现创业，创业带动就业比超过1:7。

　　助推转型升级

　　“目前，我国技能型人才比例只达到相关从业者数量的20%。可以说，技能型人才是关系产业转型升级的关键所在。”乐纹芹说。

　　去年，她亲自带领团队走访企业及技能培训机构和学院，对江北技能人才进行了一次摸底调查，对人才分布、学历结构、性别结构、岗位类别结构、产业分布结构、技能培训补贴情况等进行系统梳理。

　　“总体来说，江北技能人才队伍建设仍存在总量小、分布不平均、结构欠合理、机制不够健全、技能劳动者待遇偏低等问题，需要我们立足长远解决具体问题，真正实现高质量就业。”乐纹芹说。

　　目前，江北正重点实施“转型·育才”系列培训计划，推出“凌云优才”“星耀大师”“彩虹进阶”计划升级版，根据区域产业发展实际，相继推出数字经济、智能制造、数控加工和电子商务等专题培训班，累计培训高技能人才近2万人次。

　　此外，当地连续举办7届全区职业技能大赛和技能人才颁奖大会暨成果展，把技能比赛与职业技能鉴定相结合，实现破格选才，累计选拔高级工、中级工500余人。

　　助力脱贫攻坚

　　去年下半年，一直敢打敢拼的乐纹芹头一次撞了“南墙”，一连几个月没睡上踏实觉。

　　原来，按照东西部扶贫协作的要求，江北需要精准对接劳务协作，助力贵州黔西南州册亨县脱贫攻坚。但是，第一批从册亨来的100多名当地建档立卡贫困对象，在江北工作不到一个星期就走了二三十人。

　　“贫困户抱怨这里工作强度大、环境不适应；提供岗位的企业则抱怨这些人员技能不过关、工作效率低——可以说，那段时间一听到手机响就心急如焚。”乐纹芹回忆。

　　如何才能让这些劳动者安心留下来提高技能，真正实现脱贫？静下心来，乐纹芹发现，根子出在就业理念上：“不少贫困对象存在等、靠、要的思想，缺乏知识和技能，又习惯安于现状。”

　　对此，她一方面继续加强对这些劳动者的技能培训，另一方面根据每人的实际，有针对性地安排合适岗位。有些年纪比较大，文化程度比较低，先到服务行业做客房打扫、保洁工作；有些年纪轻的，安排到制造业企业学技术，同时在生活上多关心，让他们在异乡感到温暖。

　　目前，江北已组织18家企业提供爱心岗位1253个，累计有7批次册亨贫困对象来到江北，转移就业新增人数位列全市第一。不少贫困对象因此转变了就业理念，带着老婆孩子、招呼亲戚朋友一起来先进城市“取经”，靠劳动创造更好生活。

　　“对于我来说，最大的成就感就是通过自己的努力，在工作上取得了一些成效，实实在在为弱势群体提供了帮助。”乐纹芹说。